（1）技术准备。水利工程施工前的技术准备工作主要包括：施工总体的分工规划、施工工序、方法、施工用料质量的标准等的确定，施工设备的配备、参与施工技术人员到位，冬季保温材料的确定，施工质量的控制要求等。

（2）生产准备。根据技术准备工作中准备的设施和材料可以明确施工准备的任务。首先先对工程操作的施工现场合理布置；其次，未开工前要对施工所用的设备做好保温措施，如施工管道的保温，尤其是冬季对施工供水管道的保温一定要到位；再次，施工场地需要保持平整、材料运输用的通道不能被堵塞。

（3）资源准备。水利工程施工周期长，不可避免的会遇到在冬季施工，因此需要做好冬季施工的必备资料资源的准备工作，保证所采用的冬季材料资源和施工人员保暖用品质量都符合水利工程建设冬季的施工环境。

水利工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处。例如：主要施工对象多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目；某些施工方法相同；某些施工机械可以通用；某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。但是，水利工程的施工也有其独自的特点：①水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。②水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的 地基处理 措施。③水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、 截流 及水下作业。④水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，须要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以策。